发布人：

盛    铎  郑州市大数据管理局党组成员、副局长

祁红亮  郑州市市场监督管理局党组成员、副局长

冯献彬  郑州市公安局党组成员、副局长

主持人：

崔   源  郑州市委宣传部新闻发布办主任

时间：2021年4月28日10:00

主持人  崔源

女士们、先生们，新闻界的朋友们：

大家上午好！欢迎参加郑州市电子营业执照与电子印章同步发放新闻发布会。这次发布会，是在深入实施“互联网+政务服务”，推进“一网同办、一次办成”政务服务改革背景下，召开的一次新闻发布会，我们将围绕电子营业执照与电子印章同步发放相关功能进行发布。首先，我介绍一下出席今天发布会的发布人：

郑州市大数据管理局党组成员、副局长盛铎；

郑州市市场监督管理局党组成员、副局长祁红亮；

郑州市公安局党组成员、副局长冯献彬。

我是市委宣传部新闻发布办主任崔源，今天的发布会由我主持。

参加发布会的媒体有：省直、市属新闻媒体，还有香港驻豫新闻媒体分支机构以及新媒体等，对各位记者朋友的光临，表示热烈欢迎。

为进一步优化我市营商环境，提高我市网上政务服务能力，支持市场主体发展，方便企业群众办事，市大数据管理局、市场监督管理局、公安局和政务服务办公室，按照市委市政府关于“一网通办、一次办成”政务服务改革工作安排，以国家市场监管总局批准的郑州市试点城市为契机，依托“郑好办”APP和微信应用小程序开发上线了电子营业执照与电子印章同步发放新功能，为企业群众提供了更加便利化的服务。

下面，请市大数据管理局党组成员、副局长盛铎介绍同步发放的相关功能。 

盛铎

各位媒体朋友们：

大家上午好！为进一步提升我市“一网通办、一次办成”政务服务改革成效，市大数据局联合市场监管局、市公安局和市政务服务办公室，依托“郑好办”APP和微信小程序，共同推出了电子营业执照和电子印章同步发放这项服务，主要目的还是想让企业群众办事更加便捷、更加高效。

2020年和2021年，国家市场监管总局、公安部、人力资源社会保障部、住房城乡建设部、人民银行、税务总局等六部委先后联合出台了关于大力推广电子营业执照和电子印章应用的文件，郑州市也是国家市场监管总局确定的电子营业执照和电子印章同步发放试点城市，对我市此次召开的发布会国家市场监管总局注册局也表示了祝贺，并鼓励我市能够大胆实践，争取探索出一条可以全国推广复制的成功经验。

电子营业执照是市场监管部门依据法律法规、按照全国统一标准核发的载有市场主体登记信息的法律电子证件。电子印章是依托公安部门的电子印模通过数字加密技术制作而成，是可靠电子签名的一种可视化表现形式。电子营业执照、电子印章与纸质营业执照和实体印章具有同等法律效力。应该说，相比于以往的纸质营业执照和实物印章，电子营业执照和电子印章是信息化发展的必然产物，也是“互联网+政务服务”的典型应用。

一是将进一步提升企业开办服务的水平。电子营业执照和电子印章结合应用，为企业领取营业执照后的一系列商事活动提供了一个非常便利、非常安全的办事工具，电子营业执照和电子印章的同步发放及应用将会进一步提升我们服务企业开办的水平，让企业进入市场的过程更加顺畅便利。

二是将进一步降低企业办事的成本。通过电子营业执照和电子印章的融合应用，可以探索和推广企业网上验证身份、网上签订合同、在线开展经营活动等等，这必将有效地降低企业的经营成本和费用，提升企业经营的灵活度。（企业在经营场所中公开展示电子营业执照，等同于悬挂纸质营业执照，视为已履行亮照经营义务。）

三是将进一步提升市场主体办事体验。通过电子营业执照和电子印章的结合使用，申请人出示执照、提交执照、加盖印章等业务都可以通过电子化的方式实现，在此基础上，我们很多行政服务都可以探索进一步地优化流程和精简材料，提升市场主体的办事体验。

我市是全国首家依托政务APP实现同步发放的城市。其优点在于做到了与业务办理的深度融合。比如企业群众通过“郑好办”APP办理涉及营业执照和需加盖印章才能提交的材料时，可利用在“郑好办”APP已申领过电子营业执照和电子印章（电子材料在线盖章）直接进行办理。

前期，我们四个部门就电子营业执照和电子印章同步发放也联合下发了工作通知。下步，我们将进一步拓展电子营业执照和电子印章应用范围，逐步实现政务服务领域全覆盖，进一步提升企业群众办事满意度和获得感。

谢谢大家！

主持人  崔源

谢谢盛局长的发布。

电子营业执照和电子印章同步发放是“一网通办、一次办成”政务服务改革的一项延伸服务，为企业群众申领营业执照和印章提供了更加便捷、更具人性化的渠道。

下面是记者提问时间，各位记者朋友可以就感兴趣地问题进行提问，提问前请先通报自己所属媒体的名称。

郑州报业集团：什么电子营业执照？申领电子营业执照的好处有哪些？

主持人  崔源

这个问题请市场监督管理局党组成员、副局长祁红亮回答记者提问。

祁红亮

电子营业执照是指由市场监管部门依据国家有关法律法规、按照统一标准规范核发的载有市场主体登记信息的法律电子证件。电子营业执照采用密码技术，以国家市场监督管理总局为全国统一信任源点，电子营业执照具有市场主体身份认证、电子签名功能，在身份认证、防伪和电子签名等方面提供安全保障。

北海365信息分类电子营业执照与纸质营业执照具有同等法律效力，是市场主体取得主体资格的合法凭证（《电子营业执照管理办法（试行）》国市监注〔2018〕249号）。与纸质营业执照相比，除具有纸质营业执照的特征外，还具有安全性、通用性、载体的可分离性、公开性等特点。电子营业执照的使用不依附于特定的存储介质。可以保存在手机等移动终端，如“郑好办”APP和微信小程序。企业根据需要可随时自行下载使用。企业可持电子营业执照办理相关业务，无需提供纸质营业执照，逐步提升统电子营业执照的社会认知度，真正实现市场主体“一照一码”走天下。

大公网：电子印章和实体印章的主要区别是什么？如何做到电子印章和实体印章的一致性？

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主持人  崔源

请公安局党组成员、副局长冯献彬回答记者提问。

冯献彬

电子印章是通过密码技术将物理印章图像与印章主体身份绑定形成的电子文件，通过《电子签名法》保障电子印章和实体印章具有同等的法律效力。相比较而言，电子印章的好处主要有三点：

一是电子印章是实体印章的数字化表现形式，可以直接在信息系统中使用。电子印章的应用更切合国家“互联网+”战略的需要，可应用在“互联网+政务服务”、“互联网+医疗”等多种应用场景。

二是和实体印章相比，电子印章的防伪验证技术较高。传统印章易仿造，且辨别主要依靠肉眼或图像比对，非专业人员很难鉴别真伪。而电子印章基于数字证书和数字签名技术，比物理印章更能辨别真伪。

三是电子印章可实现全流程可追溯。实物印章的使用往往通过人工进行记录，存在难以统计、被篡改、抵赖的风险。与实物印章相比，电子印章的每一次使用行为均可记录，确保印章签署行为可记录可追溯；同时，加盖电子印章的公文、证照、协议、凭据、流转单等各类电子文档，通过密码技术保障盖章后的文件不可篡改，任何改动的地方均能够被发现；且签署后的电子文档可便于归档，电子文档具备与纸质盖章文件相同的法律效应，有效地提升了印章签署行为的真实性。

主持人  崔源

由于时间关系，提问到此结束。如果还有什么问题需要了解，请会后与工作人员联系，我们将通过政府网站、郑好办APP等渠道向社会公开更多的信息，请大家予以关注。

下一步，郑州市将按照党中央、国务院及河南省委、省政府关于推进“互联网+政务服务”的相关要求，持续推进“一网通办、一次办成”政务服务改革，开发上线更多惠企利民的功能和服务，不断提升广大群众的获得感、幸福感。

新闻发布会到此结束，谢谢大家!